Alerj aprova criação do Fundo Soberano Estadual com royalties do petróleo

Objetivo do Fundo é garantir sustentabilidade fiscal e custear investimentos em ações estruturantes nas áreas de saúde, educação, etc

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Foto Cleomir Tavares / Diario do Rio

Por 62 votos favoráveis e duas abstenções, a Alerj aprovou em segunda discussão, nesta terça-feira (01/06), a Proposta de Emenda Constitucional (PEC) 56/21, de autoria original do deputado André Ceciliano (PT), que cria o Fundo Soberano do Estado. O objetivo deste Fundo é garantir sustentabilidade fiscal e custear investimentos em ações estruturantes nas áreas de saúde, educação, segurança pública, ciência e tecnologia, e meio ambiente. A medida será promulgada e publicada no Diário Oficial do Legislativo dos próximos dias.

Segundo a proposta, o Fundo será composto por recursos oriundos da exploração da produção de petróleo e gás natural, sendo 50% das receitas recuperadas de Termos de Ajustamento de Conduta (TAC), decisões administrativas, judiciais ou indiciamentos legislativos referentes à exploração de petróleo e gás, além de 30% de todo o aumento na arrecadação do Rio com os recursos de participação especial sobre a produção de petróleo e gás natural. Após ser promulgada, a norma ainda precisará ser regulamentada através de lei complementar.

O fundo vai ser constituído pelo excesso de arrecadação. Vamos supor que no orçamento de 2021 exista uma previsão de arrecadação com royalties e participação especial na ordem de R$ 10 bilhões. E vamos supor que, na prática, o que acabou sendo arrecadado foi na ordem de R$ 13 bilhões; 30% do valor dessa diferença de R$ 3 bilhões é o que vai para o fundo. O restante desse excesso continuará a capitalizar nos fundos de Desenvolvimento Social e do Meio Ambiente e no RioPrevidência. O que tem que ficar claro é que não está se tirando dinheiro do sistema previdenciário“, exemplificou o deputado Luiz Paulo (Cidadania), presidente da Comissão de Tributação.

O fundo também tem o objetivo de mitigar a volatilidade e a instabilidade dos fluxos de arrecadação provenientes de indenizações pela exploração do petróleo e gás natural. Na justificativa do texto, Ceciliano explicou que a dependência do petróleo fez o Rio mergulhar em sua pior crise financeira quando o preço do barril caiu 70%, em 2014, levando o estado a aderir ao Regime de Recuperação Fiscal. “É preciso construir um futuro além do petróleo, um recurso que não vai estar disponível para sempre, seja pelo fim das reservas ou pela mudança da matriz energética do planeta”, declarou.

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Ceciliano ainda destacou que a criação do Fundo Soberano é um modelo de investimento adotado por diversos países, como Noruega e China. Além disso, como apontado em audiência pública sobre o tema, a cidade de Niterói, vizinha da capital, implementou um fundo semelhante em 2019. “Não havia como prever o que viria a acontecer em 2020 com a pandemia de coronavírus e esse fundo serviu para usarmos R$ 200 milhões no combate à covid-19”, contou Lucas Almeida, analista de Políticas Públicas e Gestão Governamental da prefeitura do município.

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1 COMENTÁRIO

  1. Essa notícia deve ser vista com desconfiança – tende a ser lero-lero. Desde quando apontaram os royalties como receita para custear previdência, a previdência sempre irá comer todos os recursos. O déficit dos servidores públicos do Estado é um saco sem fundo, que vai necessitando cada vez mais de recursos… e mais e mais e mais. Então esqueça, não vai sobrar nada. Essa riqueza do petróleo vai pra engordar servidor público. Além disso, lembre-se das inúmeras antecipações de royalties que sucessivos governos fizeram. E para quê? Pra equacionar problemas do RioPrevidência!!! Enfim, se sobrar algo como se prevê, provavelmente será por causas extraordinárias: um choque de preços que faça jorrar muito dinheiro – o que seria algo transitório.

    Quando for solicitar algum serviço público, ao qual você já paga taxa, contribuição e impostos, lembre-se que também está dando pro servidor aqueles royalties do petróleo. Vai dar um sabor especial ao baixo nível de retorno do serviço prestado.

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